主要包括七个方面内容：一是城市低保。城市户。的刑

释解教人员，家庭人均收入低于当地低保标准的，可以享受

低保差额补助，  由户王向乡镇(街道)申请，县(区)民政

部门审批发放。二是失业保险。被判刑、劳教前参加了失业

保险或正在领取失业保险金的人员，刑释解教后失业的，劳

动保障部门按规定核发或恢复给付失业保险待遇。三是养老

保险。被判刑、劳教前参加了基本养老保险的人员，刑释解

教后，未达到退休年龄的，应接续恢复养老保险关系，按规

定继续缴纳养老保险费，退休时享受基本养老保险待遇；刑

释解教时已达到退休年龄，缴纳养老保险费满十五年的，可

按规定享受基本养老保险待遇，缴纳养老保险费不满十五年

的，可领取个人帐户储存额中的个人缴费部分；被判刑、劳

教前已经退休，领取退休金或享受基本养老保险待遇的人

员，刑释解教后，按原标准恢复退休金、享受基本养老保险

待遇，并参加以后的退休金、养老金调整。四是农村户籍人

员生活保障。农村户9的刑释解教人员，回原籍居住地后要

落实责任田(山、地)。无生活来源的，享受地方****临时

社会救济。经本人申请，村委会出具证明，  乡镇司法所、民政

办报县(市、区)司法局、民政局审核同意，  由民政部门发放。

五是免工商管理费。家庭确有困难的刑释解教人员申请从事个体

经营的，免收三年市场管理费和个体工商户管理费。六是免营业税

等。刑释解教人员从事个体经营的，免征三年营业税、城市维护建设

税、教育附加、个人所得税。七、减免职业培训费。刑释解教人员参加

由各级劳动和社会保障部门组织的再就业培训，按地方****规定减免培训

费。六、近日，兵团司法局、劳动和社会保障局、民政局也

****了《关于****刑满释放解除劳教人员就业和社会保障工

作的实施意见0-意见对落实刑释解教人员保障措施和社会

救助政策等方面提出了具体的要求：

    在加强刑释解教人员的职业技能培训方面。兵团各级劳

动和社会保障部门要将刑释解教人员的技能培训纳入职业

培训计划，没有参加职业技能培训的服刑在教人员在刑释解

教后持刑满释放证明或解除劳动教养通知书向户籍所在地

的劳动和社会保障部门申请，参加劳动和社会保障部门组织

的****职业技能培训和职业技能鉴定。参加再就业定点单位

培训的，可按照下岗再就业人员的有关规定享受职业培训$I、

贴。经职业技能培训鉴定合格的，应按规定颁发培训待业证

书或职业****书。

    在就学、就业、社会保障等方面不受歧视，享受同等待

遇。刑释解教人员释解后回原有工作单位的，原单位依法可

与其重新建立劳动关系，适当安排工作或尽可能为其创造其

它就业机会。原来没有单位或原单位不能接收的，要鼓励和

帮助刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业。对无家可

y]、无业可就、无亲可投的“三无人员”和就业困难的刑释

解教人员，纳入就业困难人员范围。对录用符合条件刑释解

教人员的企业按规定享受国家普惠政策，鼓励企业和用人单

位吸纳刑释解教人员就业。

    在兵团登记失业的刑释解教人员，公共就业服务机构要

为其****提供职业介绍、职业指导、档案保管等就业服务。

    对自主创业的刑释解教人员，符合条件的要按照《新疆

生产建设兵团关于推动创业促就业工作实施意见》规定，享

受税费减免、小额担保贷款贴息、社会保险补贴等创业优惠

政策。

    在落实社会救助政策方面：对家庭人均收入低于当地最

低生活保障标准的刑释解教人员，及时纳入团场(街道)、连队

(社区)****生活保障范围，落实保障政策；对无生活来源、

无劳动能力、无法定抚养义务人的刑释解教人员，经核实符

合条件的，纳入五保供养范畴或安排在社会福利机构、敬老

院生活；对生活困难又无劳动能力，但又不符合****生活保

障条件和农村五保供养政策的刑释解教人员，根据综治委

[20041 4号(中央八部委)嵌关于进一步做好刑满释放、解除

劳教人员****就业和社会保障工作的意见B第十条之规定：

各级民政部门应将其纳入当地****生活保障范围，实现“应

保尽保”；对符合医疗救助条件的患病刑释解教人员，要给

予必要的医疗救助。

    对服刑在教前已经参加企业职工基本养老保险或新型

农村社会养老保险的刑释解教人员重新就业的，应按国家有

关规定接续养老保险关系，按时足额缴纳养老保险费；刑释

解教人员应按当地规定参加城镇基本医疗保险或新型农村

合作医疗。达到法定退休年龄的，按规定享受相应的养老保

险待遇。对服刑在教前已领取基本养老金的刑释解教人员，

可按服刑在教前的标准继续发给基本养老金，并参加以后的

养老金调整。

    对服刑在教前已经参加失业保险或正在领取失业保险

金的刑释解教人员，回f]社会后未就业并符合条件的，兵团

各级失业保险经办机构也要为其办理失业登记或恢复失业

保险待遇。