(1)在对银行存款、*及与****机构往来的其他重要信息实施函证时,注册会计师应当了解被审计单位“实际存在的银行存款余额、*余额”以及“*、****及*情况”
(2)对零余额账户、在本期内注销的账户实施函证,以****被审计单位隐瞒银行存款或*
除非有充分证据表明“某一银行存款、*及与****机构往来的其他重要信息对财务报表不重要”且“与之相关的重大错报风险很低”。注册会计师应当对银行存款等项目实施函证。
如果不对这些项目实施函证,应当在审计工作底稿中说明理由。
日前,**部印发《关于改进地方**班子和*干部政绩考核工作的通知》,规定不搞地区生产总值及增长率排名。同时,加强对*****状况的考核,对盲目举债留下一摊子烂账的,已离任的也要追责。
*****近一段时间以来,在****单一的GDP考核机制上动作不断;更重要的是,此次中组部下发的《通知》并非对考核多元化的简单重申,而是在取消生产总值以及增长率排名的基础上,配以*考核机制,对****换届、官员离任留下的烂账追责,进步不小。
传统考核机制的直接后果之一,便是盲目举债,不加节制上马大规模项目工程,其中不乏面子工程和烂尾工程。但即便如此,这些项目依然被计入GDP,工程项目拆了建、建了拆都视作一种政绩。由于****任期的存在,地方****和主政官员往往不注重*****对城市的持续影响,只管任内之事的思维并不少见——这正如《人民日报》此前评论所言,“一任市长一张蓝图”的怪象,认为追求“任期政绩”才是“算在自己头上”的政治资本。
避免用公共财政为政绩铺路,改革政绩考核机制实属必要,而在具体的制度设计上,离任官员追责机制的必要性便凸显出来。如果只是重申降低GDP的考核比重,主政者可能依旧对*****缺乏必要的敏感;另一方面,相较于GDP这种显而易见的政绩资本,民生工程由于其难以计量而缺乏吸引力。囿于此,官员对任期政治资本的狭隘理解恐怕难以*转变。离任追责的意义在于,通过后续的追溯机制****“一任市长一张蓝图”的****交接裂痕,确保政策的连续性以及民生工程被重视。
但要看到,离任追责并不是新鲜事物,它只是对现有离任审计机制的重申。而揆诸现实,虽然面子工程、烂尾工程频出,但很少有地方主政官员因为离任审计而被问责。《通知》重申离任问责,其意义也正在于,离任审计在以往的现实操作中并未用好用活,它对于唯GDP式的思路以及派生的种种不合理现象,并未起到应有的矫治作用。所以,在****GDP考核的同时,必须让离任审计机制强硬起来。这种强硬,既意味着应强化审计部门的*性,也意味着在民意监督的氛围之下确立起离任审计对于****官员在任行为的严格制衡。