水口边民互市贸易区，运输坚果的三轮车来来往往。水口边贸加工扶贫产业园，宋小莲和村里的几个姐妹麻利地夹着腰果。

宋小莲是中越边境龙州县水口镇埂宜村村民。从去年开始一直在进驻水口的坚果加工企业上班。“以前家里以种甘蔗为主，现在水口口岸开发建设越来越快，大部分甘蔗地被征用。政府引导发展起了边贸加工业，能在家门前上班感觉很不错。每天工作8到10个小时，收入有100元左右。”宋小莲对目前的工作生活很满意。

近年来，沿边开放政策利好。龙州县提出加快推进以坚果生产加工产业为主导的龙州边境经济合作区建设，把龙州打造成全国最大的坚果进口基地、坚果落地加工基地和坚果交易基地，推进口岸经济的转型升级。

确实，龙州县一直着力推进口岸经济由“通道型”向“加工型”转型升级。

加强口岸配套设施建设，口岸、互市区（点）提格升级；以边贸扶贫产业园区为依托，推动边贸产品落地加工，促扶贫开发；实施活体动物进口加工项目，加快生态铝循环产业、现代物流业发展，同时，思考培育新能源、新材料等新兴产业，不断拓宽口岸经济发展新领域……

龙州推动口岸经济的转型升级让人眼前一亮。

口岸升格 扩大开放风声水起

水口边民互市贸易区，进行互市贸易的边民脸上洋溢着喜悦。

边民三姐正统计着一张张边民的订单，笑不拢嘴。三姐说，两年前，水口边民互市贸易点升格为贸易区后，实现了边民互市贸易由通道式管理向互市区管理模式转变。许多越南商贸公司在互市贸易区内成立办事处，向中国边民展销商品。龙州的互市贸易量大幅提升，每天售出产品货值超过200万元。

龙州水口口岸经济区管理委员会工作人员称，面对大幅提升的互市贸易量，今年年初，龙州在水口边民互市贸易区增加了3条查验通道和4个甄别卡，计划对交易市场进行扩容。同时还改善了那花边民互市贸易点查验通道；升级了布局边民互市贸易点的申报大厅，申报机从20台增加到35台。

升格的不仅仅是边民互市贸易点。

2016年，国务院批复同意水口口岸升格为向第三国开放的国际性口岸并扩大开放至水口界河二桥；国家质检总局批准《中国—东盟边境贸易国检试验区建设工作方案》，龙州县水口口岸纳入其中立项建设；同时，批复水口口岸为坚果、冰鲜水产品、粮食、水果进境指定口岸……

龙州县口岸升格为扩大开放提供了基础。

龙州县委县政府意识到，要持续加强口岸配套设施建设，才能不断提升升级口岸、边民互市贸易区（点），促进口岸经济的转型升级。

互联互通建设方面，水口—驮隆中越界河二桥中方已开工建设，并于9月将建设事宜汇报中越联合调研组，要求越方加大工作力度，促使项目进入实质性开工阶段。崇左—水口高速公路项目加快推进，目前龙州段路基已基本成型。

今年11月7日—9日，广西检验检疫局调研组对水口进境水果指定口岸进行了初审考核。这里完成了监管冻库、检疫查验平台、检疫处理熏蒸房改造、视频指挥中心办公楼等项目建设。

在科甲口岸，中卡、越卡、联检楼、查验平台等基础设施完成建设，联检部门监控系统、申报系统、卡口、地磅、车辆核辐射检测仪等完成安装调试，具备验收启用基础条件。

横罗边民互市贸易点完成规划、设计、征地工作，完成部分土地平整，正在建设互市点内道路。

边贸加工产业吹起冲锋号角

水口边贸加工扶贫产业园2016年10月启动建设，随后龙州县赞美食品有限公司入驻。从建园到企业入驻、调试生产设备，再到试产，不过八九个月时间。看得出龙州县委县政府发展边贸加工业的决心，也看得出企业的信心。

“这里是国家批准的进境坚果指定口岸，进口的坚果品质好，有税收优惠政策；加之地缘优势，引进坚果加工技术人才便利，我们就来了。”在检查生产工作的龙州县赞美食品有限公司负责人之一的斯朝辉对企业迅速进驻试投产言简意赅。

今年6月，龙州县赞美食品有限公司在已建成的水口扶贫产业园一期标准厂房安装调试加工设备、并试投产，主要加工腰果。项目设计产能5万吨，安排就业岗位600个以上，年产值超过30亿元人民币。

近年来，每年经龙州县口岸进口的坚果约15万吨，货值约40亿元，占全国坚果进口的70%，逐渐成为越南坚果进入中国市场最大的口岸之一。

龙州县委县政府早在多年前就提出，要推动口岸经济由“通道型”向“加工型”转型升级。

如果从龙州口岸进口的坚果全部留在龙州落地加工，龙州县边贸加工潜力巨大。

为此，龙州县制定了《龙州县加快工业园区标准厂房建设和强化企业入驻工作方案》，企业自建厂房的给予建设标准厂房一层按100元/平方米、二层按150元/平方米、三层按200元/平方米、四层及以上按250元/平方米的标准补助。

此外，县政府还出资建设标准厂房租给落地企业，提高租赁标准厂房的扶持力度，给予企业“免三减二”扶持政策，即前三年给予免收租金，后两年减半收取租金。

2014年落户的龙州县江南食品有限公司对龙州出台的各项优惠政策和便民措施深有体会。

该公司董事长楼俊说，在政府投资建设的基础上，他们又筹资1000万元，建设了3000多平方米厂房。一期项目于2015年6月份投产，当年就实现3400多万元产值。龙州县建成水口口岸互市二级市场国地税联合办税大厅，服务前移，极大地方便了进驻的边贸加工企业和边民。

目前，龙州县已引入民之天、江南、龙億、桂企、赞美、大德亚内等21个边境加工项目。落地加工企业当中，民之天、江南两家坚果加工企业已投产，赞美正在试产，大德亚内食品预计近期投产。预计2017年龙州县坚果加工业产值达20亿元左右。

随着国家沿边开发开放不断深入，龙州提出申报建设国家级龙州边境经济合作区。

按照规划，龙州边境合作区以水口口岸为依托，建设有“核心区和配套区”功能区，一期规划4.6平方公里，力争把水口口岸打造成陆路东盟的商务港和区域采购中心，同时发展加工贸易，打造成中国最大的坚果贸易和加工基地。

龙州边境合作区环境影响报告书已通过自治区环保厅评审，同时按照“前岸中区后城”模式，对边境合作区规划进行调整完善，将规划面积由原来的4.6平方公里拓展到19.47平方公里。目前国家商务部正在研究办理申报事宜。

做大做强坚果落地加工产业，龙州县除了依靠进口坚果，还大力发展澳洲坚果种植。目前全县累计种植澳洲坚果5.1万亩，已建成投产或试产的坚果加工项目4个。

优化业态推动口岸经济转型

其实，除了发展坚果加工业，龙州县还在谋划依托水口口岸为坚果、冰鲜水产品、粮食、水果进境指定口岸等优势，大力发展果脯加工、粮食加工、肉制品加工等食品加工产业。同时，通过加快现代商贸物流业提速升级、铝循环产业发展，培育新能源、新材料等新兴产业来推动口岸经济转型升级。

看中水口口岸获批进境水果指定口岸的利好，今年中国—东盟博览会期间，龙州华添食品生产项目签约进驻水口扶贫产业园，专门生产果脯。

“龙州对水口口岸片区的规划很好、相关扶持力度大。我们一直有在越南对水果进行粗加工。一旦水口边贸扶贫产业园二期建好，我们就开始上生产线。预计会上10条生产，年产果脯2000吨。”龙州华添食品生产项目负责人闭新华表示。

龙州县还将依托越南等东盟国家出口活体动物，积极引进肉制品加工龙头企业，推进肉制品加工产业发展。目前已托商务部国际贸易经济合作研究院编制《龙州年进口100万头生猪隔离屠宰加工项目可行性研究》，并完成了项目的初步选址。

依托龙州县及与龙州县接壤的越南高平、太原省丰富的矿产资源，龙州县正全力推动科甲口岸升格为国家一类口岸，将科甲口岸打造成为越南矿产进口口岸。崇左龙州年产100万吨生态氧化铝项目已于今年11月16日开工。

对已进驻龙州的10多个商贸专业市场，龙州亦在建设一批大型冷链物流配套项目，加快现代商贸物流业提速升级。

今年，自治区发改委已把龙州列为广西整县推进光伏扶贫工程试点县，龙州发展动力电池、光伏发电、电子设备等新兴产业前景广阔。

……

不断拓宽口岸经济发展新领域、丰富口岸经济发展业态，龙州口岸转型升级一触即发！