改建项目指为了提高生产运行效率、提高产品质量，对原有的设备、设施、工程进行改造的项目，包括不增加生产运行规模的辅助设施建设。扩建项目指为了扩大生产运行规模，而建设设备、设施、工程的项目。技术改造项目指对现有项目的技术、流程、工艺、原料进行升级换代的项目，技术改造项目也属于广义的改建项目，但通常所说的改建项目偏重于硬件设施的改造，而技术改造项目偏重于软件配备的更新。这三类项目的共同点是原有项目的主要用途、性能未发生改变，如果主要用途、性能改变，则属于新建项目。对于迁建、重建项目，应按照其具体情况，分别纳入新建、改建、扩建项日进行管理。

需要注意的是，改建、扩建项目和技术改造项目，必须在环境影响评价文件中提出与原有项目相关的环境污染和生态*采取治理措施，并在建设、运行过程中予以落实，这是建设单位的法定义务，如果建设单位不履行该义务，将面临环评文件不被批准甚至行政处罚的后果。

环境影响评价是一种过程，这种过程*在决策和开发建设活动开始前，体现出环境影响评价的*功能。决策后或开发建设活动开始，通过实施环境监测计划和持续性研究，环境影响评价还在延续，不断验证其评价结论，并反馈给决策者和*，进一步修改和完善其决策和开发建设活动。

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建设项目水资源论证工作的对策加强规划水资源论证工作，是落实严格水资源管理制度，统筹规划、合理利用、优化配置水 资源，加强水资源用途管制的重要措施，是合理确 定城市和经济规模，避免盲目扩张，保障区域经济 社会可持续发展的重要手段。根据工作实际和目 前水资源管理工作中出现的问题，现就做好规划 水资源论证工作浅谈几点看法。

1、完善法律法规完善规划水资源论证的相关法律体系，首先 要以上位法律《中华人民共和国水法》及相关文 件《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》 等为框架，在对上位法律对规划水资源论证的定义及工作具体内容的界定之后，*类似于《取 水许可管理办法》等法规条例，如《规划水资源论 证管理办法》

2、健全技术体系现阶段不同类型的水资源论证项目类型，竣工环境保护验收，主管部门、水资源开发利用影响、论证所参照的基础和评判的依据等各不相同，要会根据不同的行业和项目特点，按照不同的规划水资源论证类型来编制相关技术要求或导则，或在相关技术或导则中将 这些内容加以细化，以提高可操作性。

3、加大*人才培养培养规划水资源论证的*人才是做好规划 水资源论证的必要保障。在现行情况下，加强规划水资源论证从业人才的培养，提高评审*的*水平，和水行政主管部门的管理人员，共同搭建规划水资源论证人才队伍。

4、提高全过程控制规划水资源论证工作想要*实现其*，其全过程控制体系的每一个环节都必须有所保障。首先，在规划水资源论证之前，要做好竞标公司的遴选，严格审核资质，并且做到整个过程公平、公正、公开，并且要有足够的资金保障规划水 资源论证项目的顺利开展; 其次，各行政部门之间 可以由*牵头，加强信息沟通，全力保障规划水 资源论证工作的开展; 再者，水行政主管部门要建 立规划水资源论证工作的评审*库，要保证*的*性; 后，在规划水资源论证工作结束 后，要及时进行经验总结，推动后续工作在较高的 水平上开展。