根据*确定的分水方案，将市可利用的水资源量作为水权，逐级分配到各县（区）、乡、用水户（村、企业）和国民经济各部门，确定各级水权，并实行总量控制。

根据节水型社会建设水权总量，依据现状和未来水资源承载力，科学制定国民经济和社会发展规划，建立与水资源承载力相适应的经济结构，实行以水定产业、以水定结构、以水定规模、以水定灌溉面积。

依据节水型社会建设水权总量，核定单位工业产品、人口、灌溉面积的用水定额和基本水价。以定额核总量、总量不足调结构，定额内用水执行基本水价，超定额用水加价收费。

在节水型社会建设中水资源管理和开发利用过程中，贯穿民主政治的思想，逐级产生用水户协会，参与水权、水价、水量的管理和监督，由村级用水户协会管理村集体水权，配水到户，并负责斗渠以下水利工程的管理、维修和水费收取。

在用水户协会和*水管部门的监督下，用水户有权以有偿转让的方式出售水量。转让价格按照效益优先、兼顾公平的原则，在接受*宏观调控指导的前提下，随行就市。

由水行政主管部门对水资源实行统一规划，统一调度，统一发放取水许可证，统一征收水资源费，统一管理水量水质，实行城乡水资源统一管理。

水资源论证是根据*节约型社会建设相关政策、*以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求，采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算、设计径流月分配等，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证。

节约型社会建设同时指依据江河流域或者区域综合规划以及水资源专项规划，对新建、改建、扩建的建设项目的取水、用水、退水的合理性以及对水环境和他人合法权益的影响进行综合分析论证的*活动。 我国为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》，制定了相应的水资源论证法规。

工业节水方面，结合产业结构调整、技术改造升级以及产品的更新换代，*抓好取水量占全省工业总取水量 80％以上的电力、冶金、化工和煤炭这四大行业的节水技术改造。对于新建、改扩建项目，优先使用*的节水设备，应坚持节水工艺、节水设备与建设项目同时设计、同时施工、同时运行，并要求达到*节水水平，以提高工业用水的利用效率和技术水平。

城镇节水以加强节水型节水宣传、提高居民节水意识为*，水资源节约，推行节水型器具，包括水*、便器系统、淋浴设施等；分步实施城市分质供水体系，建立用水总量控制与定额管理相结合的节水管理体制，实行用水定额标准和超额加价制度，提高用水效率；继续开展关井压采，实行集中供水，并加大供水管网改造力度；推广预*检漏技术和*检漏技术，应用新型管材和供水管道连接、防腐等方面的*施工技术，降低管网漏失率。对缺水严重的市区省区，要进一步开展多水源的优化配置。

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