在《编制导则》( 试行) 中， 防洪综合评价主要是 根据其分析研究成果对建设项目的防洪影响进行综 合评价， 即侧重于建设项目对水利的影响。而洪水对 建设项目的影响， 仅在其条款 6.7 中提出了“建设项 目防御洪涝的设防标准与措施是否适当”， 要求“分 析建设项目运行期和施工期的设防标准是否满足现 状及规划要求， 并对其所采用的防洪、排涝措施是否 适当进行分析评价”。由于该条内容及要求少， 设计 人员对此重视程度不够。建设项目防御洪涝设计虽 然是建设项目设计人员的责任， 但是由于各个行业 之间的差别， 有关水利方面的规划、设计、水情、工情 等并不一定掌握。水利设计人员在作防洪评价 时， 应尽可能地将水利方面的有关情况反映， 并 对建设项目可能产生的各种不利影响作适当的分 析， 供项目建设单位参考。其中， 包括河道冲淤、河道 演变对建设项目的影响以及水情、水质、地下水位变 化、冰情、凌汛等对建设项目的影响， 不仅对现状情 况进行影响评价， 还应将水利规划项目实施后的影 响进行评价。

有实测资料时应根据有关历年实测资料套绘平面变迁图和断面变化图，分析河段内深泓、洲滩、汉道、岸线等平面变化、断面变化及河床冲淤特性等；无实测资料时可根据历年河道整治情况、现状运行情况定性分析河势变化，总结河床演变的主要特点、规律和原因。根据河道历史、近期演变情况，采用经验公式进行河流稳定性分析，结合穿越段水利规划实施安排，对河道 未 来 的 演 变 趋 势 进 行 定 性 或 定 量 分 析（包括河道的平面变 化、断 面 变 化、河 床 冲 淤 变 化等）；类比 同 河 道 上 下 游 或 同 流 域 已 建 类 似 工 程，分析管线建设前后河道河势变化，对河道演变趋势进行预估。

在对桥梁进行防洪评价时， 除了进行因桥梁修 建引起的水位壅高、河床冲刷、泥沙淤积、河势分析 外， 桥墩对堤防的影响也应引起重视。在《编制导则》 中， 要求进行“项目建设对堤防、护岸及其他水利工 程和设施的影响分析”，防洪影响评价导则，“对可能影响现有防洪工程 *的建设项目， 应根据渗透稳定复核、结构*复 核、*滑稳定*复核等计算结果， 进行影响分析”。 在《堤防工程设计规范》中明确规定:“桥梁、渡槽、管 道等跨堤建筑物、构筑物， 其支墩不应布置在堤身设 计断面以内。当需要布置在堤身背水坡时， 必须满足堤身*滑和渗流稳定的要求”。因此， 在进行防洪评 价时， 如果桥墩布置在堤顶或临水坡， 为避免产生不 良影响， 应要求建设单位对桥墩布置进行调整。由于 受资料的限制以及堤身材料土工试验指标的准确性 及代表性影响， 使其*滑和渗流稳定计算的可靠性 难以把握， 并且施工时可能发生的各种不确定性， 又 增加了桥墩处堤防发生渗透*的可能性。如果强 行要求*桥梁跨度， 改变桥墩位置， 不仅增加工程 项目的设计难度， 且*建设项目的*。单纯考虑 水利防洪方面的要求， 而不结合工程项目的实际情 况， 不是的防洪评价。
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