资源回收利用政策梳理
作为循环经济不可或缺的组成部分,再生资源回收产业的发展重要性不言而喻。从行业来看,我国已将资源循环利用产业列入战略性新兴产业。二是新技术、新设计理念的更广泛应用导致更新款式、更佳功能的家用电器曾出不穷,客观上加速了家用电器的更新速度。目前,全球已废弃70亿吨塑料垃圾,只有不到10%得到有效回收利用;市场上废旧家电有8成落入游走商贩手中,废电子产品回收,实现正规拆解的只有2成;国内废旧电子产品回收进入正规回收渠道的不足20%;国内塑料垃圾回收利用率约为四分之一;我国每年废铅蓄电池产量过百万吨,正规回收量却还不足半数。这些数据的背后意味着我国固体废弃物处理想要*实现有效的循环再利用的目标仍然很远。也正因为这样的形势,我国正在加大力度对再生资源利用领域进行政策支持和制度规范,并从各个层面上加速推动固废处理与再利用,尤其是资源回收再利用方面的发展。
在中国,每年有数以亿计的旧手机被淘汰,其中不乏成色完好、仍有剩余利用价值的。同时,国内三四线城市、农村对于二手手机的需求还是十分旺盛的。上游有“产量”,下游有需求,二手手机市场前景看似一片大好。但是,有数据显示,高达65.4%的消费者选择将旧手机闲置或是赠与亲友使用,有的甚至宁愿当作普通垃圾丢弃,也不愿作为二手机出售,导致上游“堵塞不通”。
目前,*在废弃电器电子产品生产者责任延伸的制度已探索建立。第三,数量庞大的电子废弃物并未被充分利用,进入循环体系的废弃物还不足10%。在前端,电子产品回收,财政制度基本完善,*明确电器电子产品生产者要履行缴纳义务,在生产电器电子产品的同时缴纳一定金额的处置费用;在末端,本市实际回收拆解量远低于废弃电器电子产品的产生量,拆解能力尚有盈余。由此看来,中间回收环节目前尚未形成规范的网络体系,回收体系较散、较乱,废弃电器电子产品易流入非正规渠道,给本市带来较大环境风险。
2、政策助力垃圾分类
实现废弃物较大利用的前提便是垃圾分类。PPP模式有利于*再生资源回收行业公共服务供给机制,拓宽投融资渠道,充分调动社会资本参与再生资源回收利用项目建设的积*性,提高再生资源回收、处理等过程公共服务水平,在一定程度完善了财政补贴机制,提升企业的运作效率。在北京、杭州等地,垃圾分类试点已经推行了几年,却未见明显成效,“垃圾围城”问题亟待解决。突破“垃圾围城”的关键是对生活垃圾进行减量化及资源化,把占终端处置量40%的低值可回收物和40%的餐厨废弃物从垃圾中分离出来,电子产品回收公司,纳入资源回收轨道,成为循环利用的再生能源,从而把进入终端处置的*垃圾减少到20%,电子产品回收网站,较大程度地减少填埋量和焚烧量。生活垃圾分类,首要改变居民的习惯,要么正面引导,要么强制惩罚。