为****劳务派遣单位、用工单位和被派遣劳动者依法参加社会保险，维护被派遣劳动者的合法权益，天津市人社局去年底制发了《劳务派遣用工参加社会保险有关问题暂行规定》。天津市社会保险管理中心积****贯彻落实这一规定，及时展开劳务派遣用工参保登记经办工作。截至目前，已登记派遣用工专户500余户，****1.4万名被派遣劳动者参加社会保险。

为确保政策有效落实，天津市社保中心提前动手设计开发业务经办系统，确保了准时上线运行；及时对社险分中心业务经办人员和企业劳资人员进行培训，让他们熟悉政策和经办流程，****办事效率；同时，通过印制发放宣传材料，劳务派遣，向辖区内劳务派遣单位、用工单位和被派遣劳动者宣讲政策，****他们依法参保意识。

相关负责人表示，“假外包真派遣”的现象已经引起了的注意，并已计划规制，但如何认定这种行为却很让*为难。“比如宝钢现在就把好几条生产线都承包给人力资源公司了。过去它承包给人力资源公司，劳务派遣的公司，自己还出技术人员和管理人员，现在连管理人员也不出了，只是进行一些技术指导，原来是给劳务费，现在打捆给承包费用，这种情况下是不是一个假外包？我们觉得这个还是比较难认定的。”

关于假外包怎么规制，业内*想了一些办法—看用工单位对劳动过程是不是进行了直接管理。据人社部的这位负责人介绍，劳务派遣的三方是一个三角关系，用人单位在劳务派遣的情况下让渡了劳动关系的建立权，却没有让渡对劳动者的管理控制权；而业务外包的三方则是一个直线关系，哪家劳务派遣公司好，发包方不仅让渡了劳动关系的建立权，劳务派遣公司排名，还让渡了对劳动者的管理和实际控制权。一旦发包方实行了对劳动者的管理权限，就可以认定原来的直线关系变成了三角关系，也就是从外包行为转变成了派遣行为。特别是当承包单位首先实施了管理权以后还利用发包方的厂房、设备、设施、工具，这种情况下可能更应该认定是劳务派遣。

《劳务派遣经营许可证》应当载明单位名称、住所、法定代表人、注册资本、许可经营事项、有效期限、编号、发证机关以及发证日期等事项。《劳务派遣经营许可证》分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

《劳务派遣经营许可证》有效期为3年。

《劳务派遣经营许可证》由人力资源社会保障部统一制定样式，由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门负责印制、****发放和管理。