但2013年底，他们发现天元公司正在使用的“煤炭分质转化利用设备”，便携式*检测仪，**其拥有的“内煤外热式煤物质分解设备”专利。在其他技术特征完全对应的情况下，天元公司的“夹套”和“回转窑体”两项技术特征，与涉案专利的“密封窑体”和“煤物质推进分解管道”相同或等同。便向榆林局提出行政调处请求，要求天元公司停止专利侵权行为。

2015年7月2日和7月29日，榆林局先后进行了两次公开口头审理。当年9月1日，榆林局下发处理决定书：天元公司不构成对涉案专利的侵权。西峡公司不服，向西安市中级人民院提起行政*。

复杂新颖一审案件成全国典型案例

2015年9月11日，西安市中级人民院开庭审理此案。庭审中，西峡公司诉称榆林局合议组人员苟某为宝鸡市知识产权局执人员，便携式*检测仪厂家，不能跨辖区参与；同时坚称天元公司的两项技术特征与涉案专利的“密封窑体”和“煤物质推进分解管道”相同或等同。

榆林局辩称，西宁*检测仪，因人员力量欠缺，经请示上级主管部门，决定“借调”宝鸡市知识产权局苟某与榆林局工作人员组成合议组，且在全省范围内调配专利行政人员执，属于行政机关内部行为；并认为涉案专利与被控侵权设备中的两组技术特征，所解决的问题、技术方案和技术效果都完全不同，便携式进口*检测仪，西安中院维持了榆林局的行政调处决定。

进一步完善危险*安全风险“一张图一张表”，加快推进城镇人口密集区危险*生产企业搬迁改造。坚持问题导向，深化危险*特殊作业、储存场所、设计诊断、自动化改造等专项整治和“反三违”行动。

对危险*企业开展安全评估诊断并实施分级监管。推动危险**县强化安全监管能力建设。加强油气输送管道高后果区安全风险管控。

七、强化安全生产专项治理

贯彻落实*关于供给侧结构性改革的部署，大力淘汰不安全的落后产能。严格安全生产准入，运用法治、行政、市场等手段，推动不符合安全生产条件的小矿山、小化工、小水泥、小钢铁等关闭退出。

深入推进煤矿*、水害、冲击地压等重大灾害治理，以及与煤共伴生矿山、尾矿库“头顶库”和地下矿山火灾专项治理，继续推动生产企业改造提升和退出地区强化“打非”工作。加强道路交通“两客一危”、建筑施工（隧道施工）、电气火灾、水库大坝等安全治理，推进公路、铁路等http://www.jngean*重大安防工程建设。继续深化涉爆粉尘、钢铁企业和水上交通、铁路（高铁）、民航、渔业船舶、农业机械、民爆物品、电力、****设备、防雷等*行业领域安全专项整治。