我国的散煤治理尚未受到足够重视，职责体系不完善、技术规范和标准体系不健全、民用型煤供应体系不完善、监管难度大、****补贴难以持续成为散煤治理的主要难点。要实现散煤之战的胜利，就必须解决这些问。
民用散煤还关系到百姓的生命安全，对于燃煤电站和普通工业锅炉用煤来说，散煤的治理并未受到足够的、相应的重视。这从国家有关部门发布的相关文件便可窥见一斑。但是散煤的危害已经是众所周知。如果把燃煤电厂除尘、脱硫、脱硝以及超低排放的费用用于散煤治理，降低污染物排放的效果将会更好。散煤的问题从引起人们注意到目前很多地区采取有力措施已经时间不短，但是除财力雄厚及地位特殊的京津之外，各地的效果都难尽人意。
职责体系不完善、技术规范和标准体系不健全、民用型煤供应体系不完善、监管难度大、****补贴难以持续成为我国散煤治理的主要难点。
1、虽然散煤治理随着近年来大气污染的加剧被提上了重要议事日程，****部门也纷纷****政策，而且也投入了大量的人力物力，但是总的来看，这些政策仍缺乏系统性、协调性。进而言之，目前我国的散煤治理尚缺乏顶层设计、缺乏思路清晰、意见集中的路线图。
2、技术规范和标准体系不健全也阻碍着散煤治理。目前来看，我们国家民用煤质量标准中，缺乏衡量污染物排放水平的重要指标——焦油含量指标。只是注重煤源本身质量，却缺乏燃用排放标准使得散煤治理中源头煤的质量把住了，但是使用中产生的污染物缺乏衡量标准。事实上，这一标准的缺失，也限制了技术的进步。
3、炉具方面，随着国家节能环保标准的****，部分民用炉具的相关国家标准已不能满足要求。比如，目前我国在民用炉具污染物排放限定标准，居民燃煤排放和能效检测标准等方面都存在空缺。
4、民用型煤供应体系不完善。民用型煤生产布点较分散，不适应工业化、大规模生产和现代化物流配送要求。目前来看，从事洁净煤生产的多为小企业，快速投建的型煤厂普遍存在设计不合理，工艺落后，设备简陋，工作环境差，安全隐多等问题，产品质量保障体系不健全。
5、监管难度大是散煤治理中众所周知的难题。散煤使用点多面广，而且烟煤价格便宜。在价格优势的驱动下，市场广泛。虽然部分地区已经开始推广洁净煤，但是价格低廉的无烟煤交易依旧十分活跃。