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从理论来说所保护的民事主体的“特定利益”包括民事主体的人身利益和财产利益取水权保护的是民事主体的财产利益。取水权是作为民事主体的自然人、法人和其他组织取用水资源的权利他们获得的是财产上的利益是对水资源使用和收益的权利它是建立在水资源的效用性、稀缺性、可控制性之上的财产权。
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关于取水权的客体存在“局部水资源说”和“一定之水说”的分歧 。“局部水资源说”将取水权的客体界定为取水许可中登记的特定地点、特定流量的水资7源“一定之水说”将取水权客体界定为全部的水资源包括地表水和地下水两者的区别就是如何看待取水权客体特定化的问题。笔者支持“一定之水说”取水权客体应是全部的水资源。取水权客体的特定化是通过民事主体在特定地域、特定期限取用特定数量的水资源来实现的。
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用水人基于取水许可对水资源的占有是不稳定的它是行政机关对用水人的权利特许它没有赋予用水人权利保障。如果试图来解决水资源的使用危机