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取水许可制度是我国用水管理的一项基本制度。世界上许多国家都实行用水管理制度 [3] ，如前苏联、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚、德国、英国。根据我国《水法》规定，取水许可证的适用范围小，山西取水许可证办理，它只限于直接从地下或者江河湖泊取水的用户，而对于使用自来水和水库等供水工程的，在江河、湖泊中行船、养鱼的，为家庭生活、畜禽饮用取水和其他少量取水的，不需要申请取水许可证

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由规章设定依据《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（令第412号） 《建设项目水资源论证管理办法》（2002年、国家发展计划5号发布） 第九条：建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。

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《取水许可证制度实施办法》已经一九九三年六月十一日第五次会议通过，现予发布，自一九九三年九月一日施行。 取水许可证制度实施办法 条为加强水资源管理，平遥取水许可证，节约用水，促进水资源合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》，制定本办法。 第二条本办法所称取水，是指利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水。一切取水单位和个人，除本办法第三条、第四条规定的情形外，都应当依照本办法申请取水许可证，并依照规定取水。前款所称水工程包括闸（不含船闸）、坝、跨河流的引水式水电站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。取用自来水厂等供水工程的水，不适用本办法。