当今的时代是一个信息时代,信息网络技术的发展使人们对网络信息的依赖也越来越大,网络信息服务也成为社会上的一个重要的行业。这个行业包含了网上购物、商业信息服务、广告媒体服务、技术信息咨询与服务等等。
网络与通信、计算机与信息化设备,信息资源开发与服务、人与信息化环境等四个要素。在当前国民经济信息化的建设中,要注意全面构筑这四个要素,但是"信息资源开发和服务"这一要素往往被忽视和滞后。80年代我国投资近200亿元人民币,建起一批部委信息中心和大大小小的网络,但对信息资源开发和数据库建设的投入只有5~10亿元人民币,不足总投入的5%,已建立的800多个数据库,能保持动态更新和有效应用的不足10%。在政府、经济、企业和科教领域内0~80%的信息还要手工处理,因此出现了修好了马路,但路上没有多少可跑的车和可运的货。除了信息意识薄弱、信息处理化环境不健全外,重要的原因是信息资源贫乏和信息服务低下。网络和设备等硬件要素容易引起重视,而信息资源这一软件要素则极易被忽视,因此我们在推进信息化、全面构筑四项要素时,要特别重视"信息资源开发和服务",否则我们修了一条再宽的马路还是没有足够的车流和货流。为此,我认为当前我们应处理好"造路"与"造车"的关系,积极推动信息咨询业的发展。
发展我国信息咨询服务业的对策
信息是信息化社会三要素(信息、能源、物质)中最活跃的要素,信息对信息化社会发展有着巨大的倍增作用。信息咨询服务业就是以信息作为产品,利用现代的计算机和通信网络作为手段,实现对信息的采集、处理、传递、提供、利用和服务,最终转化为推动社会和经济发展的驱动力。因此,在建设国家信息化基础结构的同时,必须重视信息咨询服务业的同步发展,制定正确的推动政策。
1.推动信息资源开发和服务的社会化
开放部门封闭式的信息循环体系,引导信息资源开发和服务的社会化,逐步建立信息产品生产和服务的分工和协调机制,引入市场机制,使信息资源开发和服务能面向市场,走向产业化。这样可以降低信息产品生产的成本、保证信息质量,更好地发挥信息的应用,以获得最大的利用效益,特别是应逐步开发政府公开的信息资源,在保证为政府管理和决策服务的前提下,为全社会提供开放性服务。
2.加强政府对信息咨询服务业的扶持和引导
我国的信息咨询服务业还是一个稚嫩的幼苗。为政府服务的部分,应加强投资力度,使其在政府管理和决策中发挥作用。对于面向社会和面向市场的信息咨询服务业,政府应在政策,税收和财政上予以扶持和引导,使其成长起来。
3.培育信息市场,改善信息服务环境通
过政策和立法,不断营造一个有利于信息资源开发和服务的环境,解决好共享和产权、安全和开放、采集和提供、有偿服务和补贴的各种关系,保障信息拥有者、开发者、服务者和使用者各层次的合法权益,使信息提供、开发和使用进入一个良性循环。通过宣传和舆论增强全社会的信息意识。通过试点,培育信息市场,使信息市场长入市场经济之中,成为市场经济的重要组成部分。
4.建立与信息资源开发和服务相应的组织
建立与信息资源开发和服务相关的政府级和民间的相应组织,促进相互间的协调和联合,以推动信息咨询服务业的发展。