关于加快推进新型工业化决战工业一万亿的意见

　　实施“双核”战略，做大九江经济，潜力在工业，关键在工业，希望在工业。为加快推进新型工业化，做大做强工业，现就决战工业主营业务收入一万亿元，提出如下意见。 

　　1、明确发展目标。用三到五年时间，实现工业经济总量“三年翻一番、五年过万亿”的发展目标。即：到2015年，全市规模以上工业主营业务收入在2012年的基础上翻一番，达到6000亿元；到2017年达到1万亿元以上，占全省份额实现“四分天下有其一”的目标。 

　　2、细化目标任务。到2015年，各县（市、区）工业主营业务收入任务分解为：九江开发区650亿元，瑞昌市600亿元，庐山区600亿元，永 修县550亿元，共青城市500亿元，湖口县500亿元，修水县500亿元，德安县400亿元，九江县350亿元，彭泽县350亿元，武宁县330亿元， 都昌县300亿元，星子县200亿元，浔阳区34亿元，市直430亿元；至2017年，各县（市、区）工业主营业务收入任务分解为：九江开发区1100亿 元，瑞昌市1000亿元，庐山区1000亿元，湖口县1000亿元，永修县1000亿元，共青城市800亿元，修水县700亿元，九江县650亿元，德安 县600亿元，彭泽县600亿元，武宁县500亿元，都昌县500亿元，星子县280亿元，浔阳区40亿元，市直600亿元。 

　　3、加强规划引导。设立产业发展研究中心，负责组织产业发展研究。编制板块发展规划。制订《九江市产业发展导向目录与空间布局指引》，实施分类 指导政策，明确全市产业发展的战略导向、重点和空间布局，重点规划好城东、城西、赤码、彭湖、共德永五大板块的产业布局，打造5大千亿板块，构建“T”形 产业格局，形成九江工业发展核心增长极。编制产业发展规划。围绕石油化工、钢铁有色冶金、现代轻纺、电力新能源、电子信息、玻璃纤维、有机硅、绿色食品等 产业，聘请行业内知名专家，开展产业研究，制订产业发展战略导向、重点、路径，科学引导产业发展，重点打造石油化工、钢铁有色冶金、现代轻纺、电力新能源 4大千亿产业，汽车船舶、绿色食品、有机硅三大500亿产业，电子信息、节能电器、玻璃纤维、水泥建材四大300亿产业。编制园区发展规划。突出发挥园区 的主平台作用，注重规划引导园区特色发展，推进产业集聚，形成一批主导产业明显、产业链完备、支撑发展作用显著的工业园区，着力打造5个国家级千亿园区。 编制骨干企业培育方案。围绕现有骨干企业，有针对性地出台帮扶措施，推动骨干企业做大做强，打造20个主营业务收入达百亿企业。通过规划引导，着力构建以 高新技术为先导，先进制造业为支撑，现代生产性服务业协同发展，千亿级与百亿级产业梯次发展的具有九江特色的现代产业体系。 

　　4、优化产业布局。依托各地产业发展基础、自然禀赋条件，突出抓好沿江、沿路、沿湖流域三大区域的产业布局，打造各具特色的产业集群。 

　　城东板块。重点发展绿色食品、玻纤建材、化纤纺织、石油化工、机械电子等五大主导产业，形成四大省级以上产业基地。推动镍基复合合金、九宏新材 料、中粮百亿产业园、加多宝凉茶等特大工业项目建设，推进青岛啤酒、诺贝尔陶瓷、中粮植物油、赛得利化纤等骨干企业扩能增效。到2015年实现主营业务收 入突破600亿元，2017年达到1100亿元。 

　　城西板块。重点发展以瑞智机电项目为龙头的现代装备制造业、以上港集团集装箱码头为龙头的港口物流业、以旭阳雷迪和超日光伏为龙头的新能源产 业、以志高空调和铨讯电子为龙头的电子电器、以昌河汽车为龙头的汽车及零部件、以九江石化为龙头的石油化工等六大产业。到2015年实现主营业务收入 1050亿元以上，2017年达到1650亿元。 

　　彭湖板块。重点发展大型钢铁、造船、有色冶金、化工等重化产业和物流服务业。加快建设湖口千万吨级优质钢项目，着力打造钢铁有色和精细化工产业 集群；加快彭湖工业大道、铁路专用线、港口码头疏港通道等设施建设，加大轻工物流园、金旺国际物流园、赣电物流园建设力度。到2015年实现主营业务收入 850亿元，2017年达到1600亿元以上。 

　　赤码板块。重点发展化工、建材、轻工等支撑产业和市场服务业。推进理文化工、理文造纸、皮革材料、吉恩重工海底电缆、西矿铜业等项目建设，形成 重化和新型材料产业集群；加快红木、皮革专业市场建设，形成产业和专业市场互动发展的格局。到2015年实现主营业务收入950亿元，2017年达到 1650亿元以上。 

　　共德永板块。以建设共青先导区为契机，着力发展电子信息、有机硅、现代轻纺产业，建设国家级纺织服装、有机硅新材料、电子信息三大新型工业化示 范基地，打造国家高新技术产业园区。加快共青城全国青年创业基地建设，支持永修打造“世界硅都”；加快纺织服装产业转型升级，打造全国重要的现代轻纺基 地；大力发展战略新兴产业，打造全省新材料、电子信息产业基地。到2015年实现主营业务收入1450亿元，2017年达到2400亿元。 

　　沿湖流域板块。发挥修水、武宁、星子、都昌产业优势、资源优势，大力推进以钨、铅、锌、页岩气等重要资源的开采及精深加工，打造资源性产业生产 基地；发挥人力资源优势，推进以现代轻纺为主的产业发展，打造返乡创业基地；加快节能照明产业升级，完善产业链，打造绿色光电产业基地。到2015年实现 主营业务收入1330亿元，2017年达到1980亿元。 

　　5、完善产业体系。以“大龙头、大产业、大集群”为主攻方向，强化产业发展支撑，推进特色产业体系建设，形成“百亿龙头企业为引领、千亿产业集群为支撑、万级产能规模为先导”的现代产业体系。 

　　培育百亿骨干企业。通过重大产业项目引领，推进企业做大做强，形成一批有支撑带动作用的龙头骨干企业。到2017年，全市主营业务收入过百亿企 业达20户以上，其中，九江石化达500亿元，九江钢厂达500亿元，180万吨镍基复合合金项目达300亿元，理文造纸、理文化工、赛龙手机、旭阳雷 迪、神华煤电、江铜铅锌冶炼、攀森新材料、九宏新材料、西矿铜业、昌铃汽车、中粮油脂等企业主营业务收入达100亿元以上。 

　　打造千亿产业集群。以九江石化油品升级改造项目为契机，以彭泽、湖口、永修、庐山区、瑞昌为重点，加快生物药用化工和精细化工发展，高标准建设 石化产业园，打造千亿石油化工集群；以湖口为重点，推进钢铁企业的兼并重组，发展高性能优质钢产品，大力发展以钨、铅、锌、铜等有色金属为主的精深加工， 打造千亿钢铁有色冶金集群；以庐山区、德安、瑞昌、彭泽、共青城为重点，大力推进粘胶纤维功能性开发，促进棉纺产业的产品结构调整，创建一批知名服装名 牌，打造千亿现代轻纺集群；着力推进神华煤电一体化、彭泽核电、九江电厂四期、光伏及风力发电等重点产业项目建设，打造千亿电力新能源集群。 

　　构建万级产能规模。以重点企业为核心，通过技术改造及后期项目建设，不断扩大特色产业规模，打造一批“千万级”、“百万级”、“十万级”的优势 产品产能规模。着力打造1000万吨炼油、1000万吨钢铁、1000万千瓦电力装机、1000万台数码相机、3000万吨水泥、3000万部手机的生产 能力；努力形成100万吨油脂、100万吨离子膜烧碱、200万载重吨船舶、200万吨镍基合金、300万台空调、300万千瓦太阳能光伏、300万吨造 纸、400万锭棉纺锭的生产能力；重点构建10万辆汽车及15万台发动机、40万吨玻纤、50万吨饮品、60万千升啤酒、70万吨粘胶、80万吨有机硅的 生产能力。 

　　6、夯实工业平台。按照“三区一化”（特色园区、生态园区、新型社区和管理信息化）的要求，切实解决园区企业的生产、生活、生根问题，提升园区 发展水平。加大投入。按照园区项目建设的需求，加强园区基础设施建设，各地土地出让净收入的20%用于园区建设，且每年确保增长20%以上。提升服务。提 升园区管理服务水平，创新园区运行机制，强化园区行政审批职能。扶持园区积极发展现代物流业、科技服务业、职业培训业，加大园区公租房建设力度，不断完善 园区生产生活配套设施。集约发展。立足园区产业基础、区位优势，每个园区突出发展2-3个主导产业、1-2个特色产业集群。园区单位面积投资、主营业务收 入水平分别达到200万元/亩、400万元/亩以上。推进园区生态化建设，力争三年内全市所有园区完成生态试点工业园区创建。加快园区污水集中处理工程建 设，到“十二五”期末全市有产业发展需要的所有园区全部建成污水处理厂。到2017年，九江开发区、湖口金砂湾工业园、城东港区、瑞昌工业园、永修云山经 济开发区五个园区实现主营业务收入达1000亿元以上，共青城开发区、九江沙城工业园、德安工业园、彭泽工业园、修水工业园、都昌工业园力争达到500亿 元以上，其它园区确保达到300亿元以上。 

　　7、提升招商水平。转变招商理念，创新招商方式，增强招商工作的针对性、实效性，提升招商引资水平和质量。突出招大商，围绕“大央企、大省企、 大外企、大民企”开展招商，重点加强与中国石化集团、中国化工集团、中国五矿集团、中粮集团、中国电力投资集团、神华集团等一批大央企的战略性合作，建立 长效对接机制，争取其布局新的项目。突出产业招商，围绕石油化工、钢铁有色冶金、现代轻纺、电力新能源、家电、电子信息、食品加工、新型建材、有机硅新材 料等主导产业，每个产业确定一名市领导、一个责任单位、一套招商方案，开展产业延链、补链、壮链招商。突出资源优势招商，发挥152公里的沿江岸线资源优 势，注重大用水、大用能、大运量重大项目及配套项目招商；依托铜、铅、锌、钨、页岩气等资源优势开展矿产资源招商；利用九江农副产品丰富的优势，开展农副 产品精深加工招商；利用沿江、沿路纵深广阔的腹地资源优势，提高土地的利用率，增强辐射带动效应。强化招商力量，实施招商“一把手”工程，市、县党政主要 领导要在招商上亲力亲为，每年招商工作时间不少于三分之一；提升招商小分队水平，对招商小分队开展招商引资规律、产业政策、交际与口才等方面的培训，着力 提高小分队适应能力、业务能力、协调沟通和公关能力；实施顾问招商，在特定行业和领域，聘请有一定知名度的专家、友人、企业家，作为招商顾问，充分利用其 人脉、信息优势招商；强化市县联动，制定招商推进计划，明确时间进度，挂图作战，有效指挥，实施多跟踪强调度，确保招商成果。完善招商引资考核激励办法， 奖励在项目引进落地各个环节发挥重要作用的人员。 

　　8、主攻重大项目。实施“3211”项目工程，每年滚动实施10亿元以上工业重大项目30个、重点新兴产业项目20个、重点技术改造项目100 个、新竣工亿元以上项目100个。对投入超10亿元的工业项目，实行市领导挂点推进，及时协调解决项目建设中存在的问题。对投资亿元以上的工业项目，各县 （市、区）要明确帮办部门和责任人，在项目建设、生产经营、政策争取等方面实行全程服务。确保每年工业投资达1000亿元以上，五年工业固定资产投资突破 7000亿元，五年内实施亿元以上项目突破500个。突出抓好九江石化800万吨油品升级、神华煤电一体化、蓝源镍基复合合金、理文造纸、中通云计算等一 批投资100亿元以上的重特大项目建设，重点推进九宏新材料、理文化工、星火有机硅、江铜铅锌冶炼、攀森新材料等一批投资50亿元以上的重大项目的实施及 达产达标，加快龙达化纤、九江电厂四期、青岛啤酒、加多宝凉茶、恒生大化纤、西铜矿业、德鑫纺织、中粮产业园、瑞智机电产业园、红木产业园、皮革产业园、 航空产业园、汽车产业园等一批投资20亿元以上项目建设力度，促进尽快竣工投产。以大项目的实施为依托，加快引进一批中小配套企业，形成以大项目为支撑， 大、中、小协同发展的局面，全市每年力争新增规模企业100户以上，至2017年，全市规模以上企业达到1500户，70%以上的企业实现主营业务收入过 亿元。 

　　9、提升传统产业。运用高新技术和先进工艺改造提升传统产业，促进传统产业规模化、品牌化、新型化。促进传统产业上规模。建立传统产业技改项目 库，通过技术改造、扩充产能，突出抓好石化行业油品升级改造，推进钢铁企业兼并重组，推动钨、铅、锌、铜等一批有色金属项目加快建设，推进昌河汽车战略重 组，加快棉纺、化纤行业的扩能改造，不断提升产业规模，提高产业规模效益。支持传统产业创品牌。 

　　以传统主导产品和主导产业为重点，以现有知名品牌为龙头，开展企业品牌创建，集中培育一批品牌产品、品牌企业、品牌产业、品牌行业、品牌基地。 推进传统产业新型化。突出抓好钢铁行业的产品结构调整，打造全省最大的优质钢生产基地。加快有色金属的精深加工，实现有色行业由产业初端向产业末端发展。 加快棉纺行业以精梳纱、无结头纱、高支纱为主的结构调整步伐，推进粘胶纤维功能性开发，创建知名品牌服装，加快服装面料产业发展，完善纺织服装产业链。 

　　10、培育新兴产业。集中力量做大做强新材料、新能源、电子信息、先进装备制造、生物制药、绿色食品六大战略性新兴产业，突破一批核心关键技 术，开发一批拥有自主知识产权和自主品牌的高端特色产品。新材料：重点推进有机硅、玻纤及有色金属下游产品开发；新能源：重点打造完备光伏产业链及推进系 列风电项目建设；电子信息：重点围绕手机、数码相机、导航通信、电解铜箔、电子线路板等产品，加大产业研发力度，不断完善电子信息产业链；先进装备制造： 着重提升汽车及发动机生产能力，逐渐完善汽车产业配套体系，做优特色船舶，大力促进以工程船舶、公务用船为重点的产品开发，加快以压力容器为重点的新产品 开发；生物制药：做大医药中间体生产规模，加大产品研发力度，形成生物医药发展的新优势；绿色食品：大力发展油脂加工及饮品类产品，推进以茶叶、水果、水 产禽类为主的农副产品精深加工。至2017年，全市六大战略性新兴产业实现主营业务收入力争达到4000亿元，占全市比重达到40%。紧盯科技发展新动向 和市场需求的新变化，做好“无中生有”、“小题大做”文章，培育一批产品具有市场前景且成长性强、具备市场竞争优势且带动能力强的新兴产业，形成新的经济 增长点。 

　　11、推进科技创新。改革科技管理体制，将自主创新工作纳入年度目标考核。加大科技投入，以财政资金引导，吸引社会资本投入，到2017年末， 全市研发（R&D）投入占GDP的2.5%以上。加强创新体系建设，建立政府搭台，院校所和企业转化“三位一体”科技对接机制，以合作（委托）、 共建实体、科研院所转制、技术中心转移等多种形式，实施一批重点产学研合作项目。支持企业建设研发机构，对被批准为国家级、省级的企业研发机构分别一次性 奖励200万元、50万元，对被评为市级优秀企业研发机构给予10万元奖励，对企业与国家级大院、大所、名校合资兴办的分支机构一次性给予20万元的经费 资助。鼓励和引导企业加强新产品开发，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照 研发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照形成无形资产成本的150%摊销。建立市科技创新公共服务中心，抓好孵化器建设，建成一批民营科技园、大 学科技园，发展一批科技中介机构，大力促进科技成果转化。对被认定为国家、省级科技孵化器，由受益财政一次性分别给予30万元、20万元补助奖励；对被认 定为国家、省级科技中介服务机构，由受益财政一次性分别给予5万元、3万元补助奖励。 

　　12、强化要素保障。强化用地保障。争取用地指标，充分利用国家重点项目、省重大项目、省战略性新兴产业、小微企业创业园、信息产业园五大平 台，积极争取国家和省预留计划指标。扩大土地供给，抓好城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡荒滩等未利用地综合开发、工矿废弃地复垦三项试点工作，盘活用地来 源。集约利用土地，合理确定工业项目用地规模，严格执行投资强度控制性指标要求，积极鼓励工业园区建设多层厂房。抓好土地清理，制定园区闲置土地及厂房处 理操作办法，切实盘活存量土地资源。 

　　强化用工保障。多措并举切实解决企业尤其是劳动密集型企业招工难问题，建立政府、园区、职校、企业四位一体的用工保障推进机制，加强人力资源部 门与企业的对接，实行“订单式”用工培训。强化各类职校与企业的对接，探索新的校企合作用工培养模式。进一步优化园区企业用工环境，加强园区生产、生活类 设施及园区交通条件建设，将工业园区住房建设纳入各地公租房建设计划，多渠道推进园区住房建设。积极引导企业推进企业文化建设，制订吸引劳动用工的政策措 施，逐步提高务工人员的各种福利待遇。 

　　强化用电保障。加快电网建设步伐，积极落实支持电网发展各项政策，加快实施“2013-2020年”电网规划，加快建成500千伏石钟山至洪源 线路，500千伏九电四期、神华电厂外送线路，220千伏瑞昌码头、都昌蔡岭、德安杨桥、城区威家、武宁、彭泽马垱及中西部电网优化等输变电工程，110 千伏城区德化、修水良塘、武宁长坪、城区沿浔、共青江益等一批输变电项目，电网供电能力2015年达到282万千瓦，2017年达到330万千瓦。支持用 电大户自备电源建设，积极鼓励企业利用低温余热发电，支持重特大产业项目建设热电联产项目，稳步开展大用户直供电试点，有效降低重点用电大户用电成本。 

　　强化环境保障。积极向上级环保部门争取环境总量指标和项目审批权限。加大污染减排力度，为新增项目调剂出环境总量指标。进一步下放市级审批权 限，简化审批程序。积极争取环保专项资金，支持工业园区环保基础设施建设，鼓励园区开展规划环评，为项目落户简化环评审批手续。 

　　13、加大财税扶持。建立工业发展专项资金逐年递增机制，市财政从2013年起整合相关资金，安排1亿元工业发展基金，每年根据工业上交税金增 长情况同步递增，通过投资补助、贷款贴息、以奖代补等奖励方式，重点用于支持工业企业技术改造、招商引资、沿江开发及工业考核考评奖励。各县（市、区）也 要设立相应的工业发展专项资金，支持工业发展。发改、工信、科技、环保、农业等职能部门要加大对企业争资争项的服务力度，积极帮助企业争取国家级、省级相 关专项资金支持。企业获得的各级财政补助和奖励资金，符合税法规定的，可作为不征税计入，在计算企业纳税所得额时从收入总额中减除。对从事国家非限制和非 禁止行业并符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税；对符合条件的中小高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。 

　　14、加大融资支持。完善金融机构支持地方发展考核奖励办法，引导银行业金融机构加大信贷投放，确保全市银行信贷投放增速高于全省平均水平、投 向实体经济的贷款增幅高于全市贷款增幅。每年对小微企业贷款增速、增量全市第一的商业银行，市财政给予专项奖励。建立政银企对接合作机制，强化政府融资担 保服务，积极创新“银园保”、“财园信贷通”、“助保贷”等融资模式，逐年提高国有融资担保机构资本金规模，切实缓解中小企业融资难问题。设立中小企业直 接债务融资发展基金，创新金融产品，开展中小企业集合票据、应收账款质押融资、融资租赁等融资业务。对产品有市场、有效益的部分中小微企业小额贷款，由担 保主管部门组织评审后，可利用企业的专利证明、产品品牌、销售合同等作为抵押物进行担保，对此产生的贷款风险，在中小企业直接债务融资发展基金中进行核 销。加快企业股改上市和发行各类融资债券工作，对企业股改上市、发行债券等融资给予相应奖励。 

　　15、加大市场扶持。大力推广应用本地产品，市工信委负责制定本地企业名优产品目录，各级政府采购、国有医疗单位的药品采购及全市国有投资项目 采购要向本地产品倾斜。在政府采购评审中，对本地小微企业产品给予10%的价格扣除。引导支持中小微企业参加省、市组织的重要展销活动。鼓励和引导本地超 市、配送中心和商场等加大采购本地产品力度，增强重点建设项目对中小微企业发展的拉动作用。鼓励企业扩大出口，严格执行国家出口退税政策，对自营出口增长 幅度高的企业给予奖励。 

　　16、培育企业家队伍。提升企业家创新意识，实施“企业创新金梧桐”工程，市财政安排资金给予扶持，用于组织优秀企业家、领军人才到国内外知名 学府培训学习、参加高层论坛等。邀请国内知名专家、学者来浔为企业家开展专题讲学、研讨活动，进一步激发广大企业家创新意识，拓宽视野，提升素质。开展优 秀企业家评选活动，以企业效益和社会贡献为主要依据，每年在全市工业企业中评选出10位企业家，授予“九江市优秀企业家”荣誉称号，予以表彰奖励并享受市 级劳模待遇，营造尊重企业家社会氛围。加大对企业家优秀典型宣传力度，支持企业家参政议政、建言献策，提高企业家的政治地位。 

　　17、加快人才引进。实施“百名创新英才”引进计划，结合重大科技、产业项目的引进和建设，通过市场手段，采取载体引进、团队集体引进、核心人 才带动引进、高新技术项目开发引进等多种方式，着力引进或柔性流动来浔工作的高层次创新人才，五年内引进500名左右创新创业人才。开辟高层次人才引进的 “绿色通道”，消除人才引进的制度障碍。对每位遴选来浔的“千人计划”、“外专千人计划”等人才，争取省财政1000万元的创新创业事业发展资金支持，市 及受益县（市、区）财政给予相应资金配套。对工业企业和重大项目引进的有突出贡献的人才，给予重奖。 

　　18、鼓励全民创业。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低 注册资本500万元的限制；申请办理个人独资企业、合伙企业的，一律不受资金限制，支持具备条件的个体工商户转型为企业。在有条件的地区建立中小企业创业 园，吸引当地人士、返乡人员兴企创业，返乡创业企业享受外来投资企业同等政策。鼓励高校教师、学生自主创业，允许以知识产权等非货币财产出资设立企业。实 施中小微企业升级培育工程，加快推进企业技术创新、机制创新和管理创新，推动企业提档升级。建立政府推动、政策支持、市场主体、社会资源整合集聚的融资担 保、人才培训、创业辅导、信息服务、技术支持、市场开拓、管理咨询、法律维权等公共服务平台，为全民创业提供全方位社会化服务。 

　　19、优化政务环境。开展涉企收费清理，重点清理行政许可和强制准入的中介服务收费、具有垄断性的经营服务收费，进一步减轻企业负担，本意见实 施一年内涉企收费降低20%以上。落实优惠政策，国家赋予企业的各种税收优惠政策，要坚决落实到位，各地承诺的各项招商引资优惠政策要及时兑现到位。优化 企业生产经营环境，加大企业各种矛盾纠纷的排查力度，严厉查处涉企乱评比、乱检查、乱摊派行为，保证企业生产经营的正常开展。开展“百个部门挂点帮扶百户 企业”活动，由百个市直部门和百户企业结对，实行为期三年的挂点帮扶。 

　　20、强化组织保障。加强组织领导。实行工业发展“一把手工程”，成立市长为组长、分管副市长为副组长的“决战工业一万亿领导小组”，领导小组 办公室设在市工信委，负责牵头本意见的组织实施、督查考核、政策落实和表彰评比等工作。建立市四套班子成员挂点帮扶重点板块、重点产业、重点项目、重点企 业工作机制，梳理问题、制定措施、明确责任，确保产业招商加速推进、重大项目如期实施、骨干企业加快发展。各县（市、区）要成立相应机构，由一名党委常委 分管工业，建立工业发展联席会议制度，坚持四套班子每季度专题研究一次工业、政府每个月专题调度一次工业。 

　　强化调度督查。抓好运行调度，由工信、发改、统计、税务、供电、商务等部门组成工业经济运行调度网络，加强对重点产业、重点企业监测分析，强化 目标任务分解落实。抓好项目调度，按照“一月一调度、一季一通报”的工作机制，突出重点产业项目的调度，收集、协调项目推进中的相关问题。建立督查机制， 由市委督查室负责制定推进“决战工业一万亿”督查工作方案，重点就目标任务、项目进度、扶持政策、部门支持配合等方面开展督查。 

　　完善目标考核。完善工业考核奖励办法，加大对工业经济目标的考核力度，提高工业在全市年度目标管理综合考评中的分值比重，强化规模以上工业主营 业务收入、工业增加值、利税总额、园区主营业务收入、工业固定资产投资等五项重要指标的考核，未完成工业主营业务收入的县（市、区）取消工业综合奖及工业 目标奖的评选资格，五项指标中有两项未完成的县（市、区）取消工业综合奖的评选资格；为促进各部门加大支持工业、服务企业工作力度，每年在市直部门中评选 出十个服务先进单位，予以表彰和奖励。配强配优工业一线队伍，对工业发展业绩突出的干部予以重用。 

中共九江市委 九江市人民政府 

　　2013年11月8日