生产渔政标志服 渔政

 一支现代化的文明队伍，究竟应该具有怎样的形象？对于深陷公信力危机的部门而言，面临的就是这样的现实追问。各地的不同制服和混杂标识，不仅凸显出部门地位的尴尬，也折射出文明化、规范化的水平堪忧。为此近期提出，在全国统一和规范管理制式服装、标志标识，以推进规范文明。
对于公部门而言，统一服装是统一权的外在需要。从军人到法官再到，制服不仅是便于公众识别者身份的标志，更是形成职业素养、凝聚职业认同感的文化符号。长期以来制服混杂如同保安，影响到民众对其执份的有效识别，也不利于认同感的形成及其的重塑。更重要的是，制服标识混杂的背后，乃是各地不同的体制编制、不同的权限与方式，以致诸多队伍陷于“杂牌军”的尴尬境地。
现代城市治理的复杂性、多样性及相互交织性，使得原有条块分割的部门体制捉襟见肘，旨在实现多部门综合职能的应运而生。换言之的产生，正是为了改变“九龙治水”的部门弊症，****城市治理现代化水平。而这种特殊的功能，必然要求更加强调统一性、规范性。客观而言，近年来一直处于改革之中，各地探索并不一致，从而造成了目前从名称、着装到职权、立法均不统一。随着行政体制改革的深化，于依法治国、建设法治的时代背景下，加强的统一化进程势在必行，而统一制服，正是推进这一进程的重要举措。
但也应当看到，统一制服标识只是统一的****步。在制服外表之下，隐含着体制不顺、职责边界不清规范不健全等要害问题。实践中，小商贩与“宿怨已久”，现实中不惜以命相搏的案例此起彼伏，民众对一些的粗暴方式也颇有微词。但这些矛盾冲突在很大程度上都是表象，背后的根本问题仍在于的统一性、法治化不足。因而，在统一制服标识之外，更需要从深层入手，实现的“多帽合一”。
理顺体制是前提。这些年，不少舆论呼吁为找“婆家”，期望从层面设置一个综合机构，以改变缺乏主管部门的状况。然而悖论在于承担着综合性的职能，如何再在行政体系中设置专门的主管部门？虽然将管理监督的相关职权划归住建部，并在住建部设立城市管理监督局，但这并非*意义上的“婆家”。从本质而言体制改革的关键，并非谋求一个更别的“婆家”，而是顺应现代城市综合管理需要，在地方行政结构中体制，并将其建立在明晰的权责法定基石之上，进而开拓法定法定、程序法定、责任法定的法治路径。
厘清权限是核心。在改变体制改革“唯上”的行政化思维后，应当将放在配置上行使的是其他部门的部分权，其范围涵盖了住房、环保、工商、水务、交通、食品等领域，涉及部门与住建、环保、交通、工商、食品等诸多行政部门在权上的划分和配置。正因此，要从根本上解决多头职责交叉等突出问题，必须从相关部门离析出需要转移给的职能，科学划分综合权与部门权的边界，推动法定化。
统一立范是关键执范化的一大障碍，是缺乏综合性、基础性、统一性的立法，其依据分散于单行甚至规范性文件，进而导致权各地配置不一、与其他部门权交叉重叠等现象。虽然住建部曾公布《城市管理办法(征求意见稿)》，但舆论普遍认为部门规章难免“小马拉大车”之困立法不仅涉及范围的厘定，更需要解决体制机制、部门间划分、与其他协调等复杂问题，只有上升为或地方法层面，适度****立法位阶，才能从根本上解决掣肘的问题，*推动的规范化和法治化。