现如今，老龄化社会问题已经越来越严重，养老成了我们现在一个急需解决的问题。随着人们对居家养老观念的****，社区和机构的****化养老服务需求逐渐被人们所认可。因此，如何加快提升供给量成为了目前的关键，单纯依靠公共财政已经无法满足。考虑到养老服务设施的公共性、未来人口老龄化对于中国养老体系形成的公共支出压力等原因，以这样模式引导社会资本参与养老服务设施的建立和运营，是一种符合各方利益的可操作的发展模式。

我公司（西安经天咨询）提出的以下可行性分析的建议：

1、养老设施的形态更为多样化，行政机关与社会资本合作的概念体系与基础设施建项目也有所差别。主要是对行政机关与社会资本的合作模式上的可行性分析。要从复杂多样的设施形态和合作模式中找到与养老项目相匹配的合作模式。

2、养老项目提供的主要是一种软性的服务能力，应根据老人的健康状况进行可行性分析研究，分为不同的服务项目和服务等级，并制定相应的服务标准。

3、对养老项目来说，相当部分都是在城市发展、旧城改造等过程中自然产生的需求，行政机关在这方面缺少相应的规划，而项目通常是也是由社会人根据市场需求发起，行政机关主要采取的后置审批与行业监管的管理方式，难以像对基础设施项目那样对于养老项目的情况有一个完全的了解和掌握，因此社会资本的加入会****大程度上丰富养老项目的管理和运营。

4、养老项目收费机制比较复杂，价格弹性更大。在养老项目设计初期就需要考虑不同的收费标准和收费方式所带来的影响。通过可行性分析、编写可行性研究报告得知，由于养老项目的公益性，又是面向老人这一弱势群体收费，完全由并通过提供养老服务收回资金，经济上可能并不可行，仍然需要行政机关采取某种形式的补贴。