随着我国信息技术的发展，电子产品在给人们带来啊便利的同时也带来了环境的问题。八部委在2016年1月6日发布了《电气电子产品*物质限制使用管理办法》(*第32号部令，以下简称“新版《管理办法》”)，并且在2016年7月1日正式实施。

　　1.实施目的及意义

　　新版《管理办法》也被称作“中国RoHS2.0”，是依据《中华人民共和国清洁生产****法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等法律、行*规制定，适用于中华人民共和国境内生产、销售和进口电器电子产品。新版《管理办法》的目的是为控制和减少电器电子产品废弃后对环境造成的污染，****电器电子行业清洁生产和资源综合利用，鼓励绿色消费，保护环境和*健康。在设计、生产过程中，通过改变设计方案、调整工艺流程、更换使用材料、革新制造方式等技术措施来限制使用电器电子产品中的*物质。

　　2.主要内容

　　新版《管理办法》主要内容包括以下四部分。

　　(1)对其投放市场的电器电子产品中含有的*物质进行标注，标明*物质的名称、含量、所在部件及其产品可否回收利用，以及不当利用或者处置可能会对环境和人类健康造成影响的信息等。

　　(2)在其生产或进口的电器电子产品上标注环保使用期限。

　　(3)电器电子产品*物质限制使用采取目录管理的方式。

　　(4)纳入达标管理目录的电器电子产品，应当符合电器电子产品*物质限制使用*要求的*标准或行业标准，按照电器电子产品*物质限制使用合格评定制度进行管理。

　　3.新版和原版主要差异

　　(1)扩大适用范围

　　新版《管理办法》将调整对象由电子信息产品扩大为电器电子产品，并将《管理办法》名称修改为《电器电子产品*物质限制使用管理办法》。同时，新版《管理办法》中给出“电器电子产品”的定义：指依靠电流或电磁场工作或者以产生、传输和测量电流和电磁场为目的，额定工作电压为直流电不超过1500V、交流电不超过1000V的设备及配套产品。其中涉及电能生产、传输和分配的设备除外,明确排除在外的产品有涉及电能生产、传输和分配的设备，如发电厂、输配电站、建筑物供配电所用的系统及设备;用于军事用途的电器电子设备;用于特殊环境或****端环境的电器电子设备;用于出口的电器电子设备;暂时进口产品或进境维修，但不销售的电器电子设备;用于科研/研发、测试用途的样机;用于展会、展览等用途，但不销售的样品、展示品等。

　　(2)规范限制使用的*物质名称

　　新版《管理办法》借鉴欧盟RoHS指令和其他*的通行做法，将“铅”“Hg“镉”分别修改为“铅及其化合物”“Hg及其化合物”“镉及其化合物”，将“六价铬”修改为“六价铬化合物”，此修订使*物质名称更加规范并且与国际接轨。

　　(3)增加有关科技、财政政策支持

　　新版《管理办法》规定：*鼓励、支持电器电子产品*物质限制使用的科学研究、技术开发和国际合作，积****推广电器电子产品*物质替代与减量化等技术、装备。

　　(4)完善*物质限制使用的管理方式

　　电器电子产品*物质限制使用采取目录管理的方式，由*商*发展改革委等7部门编制“达标管理目录”，不再编制“*管理目录”。同时，建立合格评定制度，对纳入“达标管理目录”的电器电子产品按照合格评定制度进行管理。合格评定制度由认监委依据*的建议并会同*制定。*根据实际情况会同*等部门对合格评定结果建立相关采信机制。

　　2012年11月23日，欧盟*在OJ上以通讯的形式(2012/C 363/05)发布了RoHS 2.0(2011/65/EU)的协调标准EN

50581/2012。

　　EN 50581/2012是欧盟CENELEC制定的一套供业界使用以满足RoHS2.0规定的技术文档要求的标准。其中规定的技术文档的一般要求为：

　　产品的一般性描述;

　　关于材料、组件或部件的技术文件;

　　关于技术文件 与相应的材料、组件或部件的关系的说明;

　　使用的协调标准或技术规范的清单。

　　同时，EN 50581/2012建议制造商主动采取措施来符合RoHS 2.0的要求：

　　确定所需要信息;

　　收集相关信息。

　　作为新RoHS指令的协调标准，EN 50581/2012将在业界符合新RoHS指令的过程中起到重要的作用，值得业界对其深入研究和关注。

　　近期，欧盟各国对于不符合RoHS2.0的不合格产品的*力度进一步加强，主管当局采取了产品撤架等一系列*措施，除此之外，针对POPs法规物品中短链氯化石蜡(SCCP)的限制也是各国的**，这些在RAPEX系统的通报数据中都有所体现。

　　据统计，2014年英国RoHS2.0主管当局采取了991次*行动，相比于2013年的284次，增长了350%;2014年英国市场上的*玩具有40%不符合RoHS2.0或电池限制;2015年斯洛文尼亚开始对不符合RoHS2.0的电子电器和玩具等产品采取撤架措施;2015年瑞典和挪威也开始对不符合POPs法规物品中SCCP限制的产品采取撤架措施;2015年仍有产品因为不符合REACH法规石棉限制而被撤架。

　　提醒出口企业，欧盟对于电子电器产品中的*物质采用RoHS2.0进行限制，并且*趋于严格，EN 50581标准是欧盟*批准的确认EU

RoHS2.0符合性的方法，推荐企业采用EN 50581来进行质量控制。

　　RoHS(2011/65/EU)指令协调标准EN50581：2012*

　　EN 50581：2012关于电子电气产品中*物质评估的技术文件是2011/65/EU的协调标准，2011/65/EU中所需的技术文件可以依据EN

50581：2012进行编制。并且2011/65/EU指令16章第(2)条提到，如果一个制造商可以证明符合EN50581：2012的标准要求，那么将被自动视为符合2011/65/EU技术文档的要求。

　　EN 50581：2012中技术文件的内容：

　　1.产品的一般性描述

　　a)产品名称及型号，相关规格等信息

　　b)属于2011/65/EU指令的哪个产品类别

　　c)产品图片

　　d)产品图

　　2.关于材料、部件、和/或组件的文件

　　a)供应商声明和/或合同协议,如：

　　供应商声明，确认材料、部件和/组件中的物质限值在允许范围之内以及识别应用的豁免条款;

　　签署合同确认供应商关于材料、部件和/或组件中限用物质的含量的说明是符合要求的;

　　这样的声明或协议应该包括特殊材料、部件和/或组件，或者特殊材料、部件和/或组件的范围。

　　b)材料声明：

　　材料声明应提供关于特殊材料、部件和/或组件和豁免条款的信息。

　　注1：声明标准的使用****于确保整个供应链流动信息的一致性和有效性。EN

62474“电子行业产品的材料声明”描述了程序、内容和相关材料声明的表单。其他在工业中应用的材料声明。

　　c)零部件、组件、线路等的设计理念、生产图纸、图解等;

　　d)为理解产品图纸，设计和操作而进行必要的描述和解释;

　　e)产品的RoHS高风险分析;

　　高风险部件的编号、名称、材料、图片等信息

　　可能含有的受限物质

　　能证明各高风险部件符合性的支撑文档编号，可以为测试报告、材料声明等。

　　f)分析测试结果和测试报告

　　分析测试结果用于方法描述或者应用EN 62321

　　RoHS符合性技术文档的结论，表明经过第三方*评估活动后认定，该产品符合2011/65/EU