从环保部的公告来看，脱硫存在突出问题的发电机组有多种情况，有的是因为脱硫设施设计不合理，仪表故障多；有的是没有安装脱硫设施，****长期超标排放；有的是脱硫设施投运率低导致****长期超标排放；有的是在线监测数据造假和失真；还有的是瞒报燃煤硫分。

小机组容量小，脱硫等设备的投入摊派无法达到大机组水平，改造成本相对较高，运行成本也相对较高。”热电联产作为*节能减排**工程之一，近年来得到了快速发展。数据显示，2004年底，全国已建成6000千瓦及以上热电联产机组装机容量4800万千瓦，到2014年，装机已超过2.2 亿千瓦，居世界****。

生产两者所产生的烟气都需要进行脱硫处理，也都会产生相应的成本，但是脱硫电价补贴只是对电厂的电力生产部分进行了补贴，而对于热力生产部分则没有相关补贴。而热电联产企业是以热定电，生产的电力数量是由生产的热力数量决定的。所以，对于热电联产企业来讲，补贴并未实现成本*覆盖。