苏州一诺企业管理咨询有限公司

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综合讲堂****讲-AEO认证是什么

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产品属性

AEO:
一般认证/高级认证
所在地:
苏州
服务内容:
AEO认证
【前言】
作为新开设的公众号,专注于分享AEO认证和企业合规管理知识、总结一诺咨询在实际辅导过程中及企业认证过程中的实践经验。

【普及,从零开始】
2015至2017这三年来,随着*对中****EO认证制度的推进,让AEO这个词语逐步走进了中国的进出口企业的心中,业界对于AEO这个名词变得耳熟能详,似乎席卷中国大地,关务人员因为AEO的兴起,而逐步具有了存在感!

那么AEO认证到底是什么?在中国又赋予什么样的意义?对于企业的关务经理们经过关注都基本知悉,而企业的*管理者未必完全知晓,更多依旧停留在过去的A类和AA类的概念当中。


一、AEO的定义
【*定义】:以任何一种方式参与货物国际流通,并被海关当局认定符合世界海关*或相应供应链安全标准的一方,包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商。
【解释】
1)也即与进出*动有关的单位都可以申请海关认证;
2)认证是对供应链安全方面进行认证,当然中国强调的是两大方面“守法合规”与“供应链安全”;
3)认证是海关当局进行认证,*认证,并不是第三方进行认证和发证。

二、AEO的起源、特点
1、国际背景
说到国际背景,必然想到的是2001年的911事件,911事件的爆发,引发了美国当局对美国海关(边境贸易保护局)的职责定义和要求,需要在经济全球化的背景下保护经济安全,也需要在防范***会*国际贸易背景下的保障贸易安全(反恐安全/供应链安全)。由此2001年11月美国CBP推出了C-TPAT认证(“海关—商界反恐伙伴计划”),这点对于部分美资企业比较熟悉。

而正式推出AEO的概念,来自于2005年6月WCO*05/106次理事会年会通过的《全球贸易安全与便利标准框架》(SAFE)中为实现贸安全与便利所采用管理制度。
【注】在国际大背景下,AEO更多强调的是供应链中的反恐安全。

2、AEO在中国
在中国,2008年1月的*170号令《中华人民共和国海关企业分类管理办法》,将企业分类为AA、A、B、C、D类企业时,其中AA企业的验证稽查引入了贸易安全相应认证要求。但实际认证时对于该方面的标准和认证执行力度存在不足。

2014年10月,*令225号《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》,及随后的2014年总署第82号公告《海关认证企业标准》,正式奠定了中国的AEO新旅程,也至此,将原来的分类管理,修改为企业信用等级认定,并明确高资信企业为“AEO认证企业”。原来的AA,A叫法逐步退出历史舞台。

3、AEO的特点
(1)AEO认证,作为企业进出口信用的核心展现方式,其认证代表着企业的守法规范和贸易安全总体控制,代表着企业的综合合规与安全管理水平。
(2)认证标准,AEO认证依据一套成熟规范的标准开展,企业符合AEO的条件、认证的程序等都有相应的规范。
(3)AEO认证的便利,不仅包含本国海关给予的便利、本国其他部门给予的联合激励,还包括企业的国际商誉和境外通关比例。
(4)互认,WCO成员国之间相互对对方*的认证标准和认证企业给予的认可,而因此享受境外的便利。

4、【主要法规】
①*225号令 《中华人民共和国海关企业分类管理办法》>>信用管理总规则
②*2014年第82号公告  >> 申请认证的指标和评分标准
③*2014年第75号公告  >>申请认证的相关法律文书
④*2014年第81号公告  >>《办法》实施相关事项的公告

三、AEO认证标准

说到AEO认证标准,所有想做认证或准备认证的企业,首先都应该仔细研读,*2014年第82号公告《认证企业标准》,其对一般认证、*认证的认证标准、认证考核得分方式都进行了明确,并对外公布。其中:
1、一般认证。认证条款29项(包含1条加分项,可忽略),也即28条扣分项,分别涵盖进出口业务内控、财务保障能力、守法规范情况、贸易安全控制四个主要部分。
2、*认证。认证条款32项(包含1条加分项,可忽略),也即31条扣分项,相对一般认证,四大类一样,其中主要变化在:
1)新增条款第5条(进出*动)、第9条(信息系统)、*0条(数据管理)。这与一般认证差别为信息系统和数据管理,强调企业具备对物流、财务、进出*动的信息系统管理,对于企业信息化提出了更高的要求。
2)另条款*条“*架构”,*认证增加要求具有内部监督部门,第24条场所安全增加对监控、警报系统、照明设施等要求,第27条,增加对商业伙伴(材料供应商、物流服务商)的守法合规与贸易安全方面的前期评估和后期定期审查要求。其他条款差异较小。

四、申请AEO认证的程序
AEO认证的程序从晋级申请认证和重新认证,有所不同。
1、晋级申请认证。
即包括三类:(1)企业从一般信用申请认证为一般认证企业,(2)从一般认证企业申请认证为*认证企业,(3)从一般信用申请认证为*认证企业。
【注】实地认证后,会有三种结果(一次性通过、需要整改、宣布不通过),其中涉及整改,整改期为90日,特殊情况可申请延长至120日。

2、AEO重新认证。
即包括两类:(1)*认证企业的重新认证,3年一次,(2)一般认证企业的重新认证,不定期重新认证,依据目前海关的认证*配置,预估在5年左右重新认证一次。
对于*开展重新认证(即从原来AA或A类企业过渡后的*按新标准认证),具体认证方式和认证流程,另开课堂进行专门讲解。

【预告】2018年度,我们在延续《AEO认证与关务内审循环训练营》的同时,将全新推出 《AEO讲*下沙龙,****公开。
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