但对于情况特殊的意大利银行业来说，这一规定尤其“碍事”，因为意大利银行所发行的*有三分之一被散户****者持有，即便实施有限的“自救”，也会产生非常大的影响，并可能危及意大利政局的稳定。去年12月，意大利一位退休人士因“自救”损失11万欧元后*，引发民众*。

意大利银行业的核心危机就是其规模庞大的不良*。截至6月30日，意大利银行业不良*总额达到3610亿欧元。根据欧洲银行业****7月22日发布的数据，截至一季度末，整个欧盟银行业的加权平均不良*率为5.7%，意大利则高达17%。

为解决银行业不良*问题，意大利****实施多项措施，包括在今年4月设立了50亿欧元的保障****Alante，作为银行业的****后*人，协助*****有困难，或很难出售风险****大的那部分*的问题银行。为了符合欧盟关于*救助的规定，Atlante主要由意大利的大型银行和私有机构注资。但相比意大利银行业的*规模，仅有50亿欧元的Atlante只能是杯水车薪。

现在意大利处理不良*面临两难境地：实施“自救”会伤及众多散户****者的利益，不利于其国内****系统及政局的稳定;使用公共资金救助面临欧盟相关规定的限制，与此同时又很难获得足够的私有部门资金来帮助问题银行进行资本结构调整。英国“脱欧”公投引发了欧洲****市场的动荡，导致意大利银行股大跌。意大利****试图借此机会说服欧盟“网开一面”，放宽对*救助银行业的限制，但欧盟至今没有答应。