周一晚间，特朗普对周二的国会演讲作了“预告”，称其将重点谈及基础设施支出方案，“我们将开始在基础设施方面进行大量投入”，“除了在基础设施上投入以外别无选择”。消息公布后，美元和美股应声反弹，基建板块领涨标普500。

不过，特朗普同时警示，只有在处理奥巴马医改法案后才会公布其税改方案。这意味着主导市场近期走势的“非凡”税改计划在相当长的一段时间几都无法推出。尽管特朗普在废除并替代奥巴马医改法案一事上表达了乐观态度，称“想出了一个自己认为非常好的解决办法”，但这个方法是什么目前仍然不得而知。

与此同时，美国白宫官员称，特朗普将在首份预算提案中支持将国防开支增加540亿美元，并将海外援助、环保等非国防开支缩减相同的额度；特朗普的第一个预算案不会涉及税收和其他强制性开支，预算不会让赤字增加哪怕一分钱。如此一来，一方面大搞基建，一方面大增国防预算、削减非国防类预算的财政刺激方案便初显雏形。

虽然只是预告，但市场影响力不小，更别提特朗普周二的讲话已令交易员“如坐针毡”，数万亿美元的资产处于风险之中。自去年大选以来，标普500指数已上升了10%，17个交易日收盘创下了纪录新高，令美国股市市值增加了2.8万亿美元。但这当中有多少是得益于特朗普的承诺，又有多少是因为企业收益的增速，经济学家们意见不一。近期，芝加哥期权交易所波动率指数（VIX）降至历史低位。金融经纪商LPL Financial首席经济策略师加奈利（John Canally）指出，这使得“自负情绪”成为最大的风险。他称：

“考虑到现在的不确定性，大家都在想为什么股市的波动率指数如此之低。虽然说美国经济并非亟需税收削减，但特朗普的讲话有可能是波动率上升的一个导火索。”
另外，对于税收改革方案的不同观点也更令市场担忧。国和党在考虑所谓的“边境调节税”，希望将出口商的负担转嫁给进口商，但特朗普却表示这个计划“过于复杂”。在此背景之下，对冲基金和其他大型投机客持续削减了美元净多仓，达到大选以来的最低水平。

美银美林全球利率及外汇策略主管大卫·吴称，特朗普希望在今年8月将出台税改政策，意味着他有可能在周二的演讲中给出一个“大纲”。如果特朗普提供了更多关于税改和经济政策的细节，这将增大美联储近期加息的风险。

不过，华尔街分析师则普遍认为，特朗普周二的讲话很可能会“大而空”。投资集团Cowen分析师克鲁格（Chris Krueger）称，比起就职演讲时的悲观语气，特朗普此次的讲话应更为乐观；但在有关“美国优先”的论调上将轻视细节，且不大可能提及边境调节税。投行KBW分析师加德纳（Brian Gardner）也提醒道，投资者不要期望此前演讲会提供具体的政策提议，预计有关税改计划的讨论也不会包括细节。